詳細(xì)說(shuō)明
市審計(jì)局:
根據(jù)《南寧市審計(jì)局專項(xiàng)審計(jì)調(diào)查報(bào)告》(南審企業(yè)調(diào)報(bào)〔2021〕1號(hào))(以下簡(jiǎn)稱“《報(bào)告》”)指出關(guān)于停車泊位及公共停車場(chǎng)方面的問(wèn)題,我集團(tuán)公司高度重視,立即組織公交集團(tuán)、交投置業(yè)公司就相關(guān)問(wèn)題進(jìn)行了整改?,F(xiàn)將有關(guān)整改情況報(bào)告如下:
一、關(guān)于未制定停車費(fèi)收繳管理細(xì)則方案,停車收費(fèi)收益未能上繳財(cái)政的問(wèn)題
《報(bào)告》指出,2018年1月1日至2021年3月31日,我集團(tuán)公司管理運(yùn)營(yíng)的停車泊位及公共停車場(chǎng)停車收費(fèi)收入共計(jì)20551.34萬(wàn)元,截至2021年3月31日,我集團(tuán)公司與市財(cái)政局未按照市人民政府相關(guān)要求,共同制定相應(yīng)的停車費(fèi)收繳管理細(xì)則方案,停車收費(fèi)收益未能上繳財(cái)政。
整改情況:2021年4月起,我集團(tuán)公司多次與市財(cái)政局共同協(xié)商制定南寧市停車泊位有償使用費(fèi)上繳方案,于2021年4月主動(dòng)向市財(cái)政非稅收入賬戶預(yù)繳道路路內(nèi)機(jī)動(dòng)車停車收入670萬(wàn)元,2021年9月28日上午,我集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)與市財(cái)政局領(lǐng)導(dǎo)在集團(tuán)會(huì)議室就南寧市路內(nèi)道路停車泊位有償使用費(fèi)上繳方案召開(kāi)了討論會(huì),經(jīng)雙方討論初步協(xié)商確定公共資源有償使用費(fèi)上繳方案按利潤(rùn)分配的方式上繳,待方案修改完善后再邀請(qǐng)相關(guān)部門進(jìn)一步討論后報(bào)市政府議。
二、關(guān)于車主欠繳道路停車泊位停車費(fèi)難以追回的問(wèn)題
《報(bào)告》指出,截至2021年4月26日,我集團(tuán)公司的二級(jí)子公司慧泊公司尚有車主欠繳的2993.7萬(wàn)元市內(nèi)道路路內(nèi)停車泊位停車費(fèi)難以追回。
整改情況:慧泊公司采取多種措施,積極落實(shí)停車費(fèi)應(yīng)收盡收、欠費(fèi)催收工作,推動(dòng)有關(guān)部門完善停車泊位管理制度。截至2021年9月,慧泊公司已追回欠款105.34萬(wàn)元。具體措施如下:
(一)開(kāi)展停車泊位管理員收費(fèi)服務(wù)流程全員培訓(xùn),同時(shí)加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)收費(fèi)管理,要求停車泊位管理員當(dāng)面收取停車費(fèi),落實(shí)停車費(fèi)應(yīng)收盡收工作。
(二)通過(guò)對(duì)欠費(fèi)金額較大的車輛發(fā)放欠費(fèi)溫馨提示單,累計(jì)張貼欠費(fèi)溫馨提示單12193張。
(三)通過(guò)“慧泊車服務(wù)”微信公眾號(hào)給欠費(fèi)車主推送停車欠費(fèi)信息,提醒車主自覺(jué)補(bǔ)繳停車欠費(fèi)。
(四)通過(guò)廣西電視臺(tái)、南寧電視臺(tái)、1074交通廣播、南寧晚報(bào)等媒體陸續(xù)曝光欠費(fèi)金額較大的車輛信息。
(五)制定催收工作管理辦法,將停車欠費(fèi)催收管理工作制度化,規(guī)范停車欠費(fèi)催收管理。
(六)積極推動(dòng)有關(guān)部門完善停車泊位管理制度,根據(jù)《南寧市信用體系建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于印發(fā)南寧市公共信用信息目錄(2020年版)的通知》(南信辦〔2020〕5號(hào))精神,道路停車泊位停車欠費(fèi)行為已被列入南寧市公共信用信息目錄,但目前無(wú)獲取車主“車牌號(hào)、車主姓名/企業(yè)名稱、身份證號(hào)/統(tǒng)一社會(huì)信用代碼”等信息的相關(guān)行政規(guī)制?;鄄垂居?span>2020年10月20日向南寧市公安局交通警察支隊(duì)去函請(qǐng)求提供車輛所有人機(jī)動(dòng)車駕駛證及行駛證相關(guān)信息,但交警支隊(duì)未能提供相關(guān)信息?;鄄垂灸壳皟H可提供欠費(fèi)車輛的車牌號(hào)及欠費(fèi)信息,但無(wú)法關(guān)聯(lián)車輛所有人的身份信息。
下一步,我集團(tuán)公司將繼續(xù)督促慧泊公司將應(yīng)收盡收停車費(fèi)及催收工作作為常態(tài)化進(jìn)行管理,進(jìn)一步規(guī)范停車收費(fèi)行為。
三、關(guān)于部分非機(jī)動(dòng)車停車泊位設(shè)施不夠完善的問(wèn)題
《報(bào)告》指出,在對(duì)6處非機(jī)動(dòng)車停車泊位示范保管點(diǎn)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)查看時(shí)發(fā)現(xiàn),慧泊公司尚未按要求配備遮陽(yáng)棚、充電樁、休息亭、消防設(shè)施器材等設(shè)施。
整改情況:已整改完畢。根據(jù)《南寧市人民政府辦公室關(guān)于審定<南寧市地鐵沿線站點(diǎn)出入口周邊非機(jī)動(dòng)車停車泊位示范點(diǎn)建設(shè)運(yùn)營(yíng)管理實(shí)施方案>的請(qǐng)示》(2020-4-A-425)文件相關(guān)部署,整改報(bào)告提出的6處非機(jī)動(dòng)車停車泊位示范保管點(diǎn),實(shí)際為5處示范保管點(diǎn)和1處非示范保管點(diǎn)。目前慧泊公司已按要求在5處示范點(diǎn)完成充電樁設(shè)施的安裝及配置消防器材,1處非示范保管點(diǎn)因接電取電等問(wèn)題暫不開(kāi)展相關(guān)設(shè)施建設(shè)。此外,根據(jù)上述文件要求及示范點(diǎn)實(shí)際需求,遮陽(yáng)棚、休息亭等設(shè)施未列入示范點(diǎn)建設(shè)的必要建設(shè)內(nèi)容,不在5個(gè)示范保管點(diǎn)進(jìn)行安裝配備。下一步,我集團(tuán)公司將督促慧泊公司,按照非機(jī)動(dòng)車示范保管點(diǎn)配套設(shè)施建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),逐步在有條件的地鐵沿線出入口非機(jī)動(dòng)車保管點(diǎn)推廣建設(shè),進(jìn)一步做好便民服務(wù)工作。
四、關(guān)于橋底空間開(kāi)發(fā)利用項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度緩慢的問(wèn)題
《報(bào)告》指出,2019年市人民政府明確南寧市“高改快”項(xiàng)目立交橋及城市橋梁橋下空間綜合開(kāi)發(fā)利用管理和營(yíng)運(yùn)主體為我集團(tuán)公司,方案要求我集團(tuán)公司2021年8月應(yīng)完成一期橋底空間項(xiàng)目建設(shè)35處,2023年2月應(yīng)全部完成建設(shè)61處。截至2021年3月31日,交投置業(yè)公司已完成建設(shè)并經(jīng)營(yíng)使用17處,完成一期建設(shè)進(jìn)度49%,其中應(yīng)與市市政園林局、南寧市公安局交通警察支隊(duì)(以下簡(jiǎn)稱市交警支隊(duì))、各城區(qū)政府、各公交企業(yè)及南寧城投集團(tuán)等橋底空間原管理使用單位辦理移交手續(xù)15處,目前只與南寧縱橫時(shí)代建設(shè)投資有限公司辦理移交手續(xù)2處,移交率為13%。
整改情況:交投置業(yè)公司于2021年8月1日至8月20日期間重新對(duì)《南寧市“高改快”項(xiàng)目立交橋及城市橋梁橋下空間綜合開(kāi)發(fā)利用方案》中規(guī)劃的61處橋底進(jìn)行了摸排,其中20處橋底空間由我集團(tuán)公司運(yùn)營(yíng)管理,26處橋底空間市政、交警、環(huán)衛(wèi)、公交、城區(qū)等單位正在使用,3處橋底空間被私人占用,3處立交橋尚未完工不具備移交條件,9處橋底為綠化用地或市政交通通道不具備開(kāi)發(fā)條件。
交投置業(yè)公司根據(jù)上述情況采取了以下整改措施:
(一)提高對(duì)橋下空間綜合開(kāi)發(fā)的認(rèn)識(shí),已安排策劃設(shè)計(jì)單位從系統(tǒng)性、整體性服務(wù)單位、市民出發(fā)做一個(gè)全市橋下空間的利用規(guī)劃,報(bào)批后組織實(shí)施。
(二)積極對(duì)接市市政園林局、邕寧區(qū)政府等單位辦理凌鐵大橋東、魯班立交、英華橋西、西明大橋及良慶大橋底空間等現(xiàn)有點(diǎn)位的相關(guān)前期手續(xù)。
(三)致函南寧市城市管理局請(qǐng)求調(diào)查處理沙江立交、南環(huán)立交及凌鐵大橋東橋底等3處橋底空間被私人違規(guī)占用問(wèn)題,同時(shí)在上述3處點(diǎn)位張貼清場(chǎng)通知要求實(shí)際占用人將場(chǎng)地騰空。
(四)與邕寧區(qū)城市管理局辦理八尺江大橋西橋下空間移交手續(xù)。
下一步,交投置業(yè)公司擬就上述問(wèn)題報(bào)請(qǐng)市政府協(xié)調(diào)解決,以加快推進(jìn)橋底空間項(xiàng)目建設(shè),充分發(fā)揮橋底空間經(jīng)營(yíng)效益。
南寧交通投資集團(tuán)有限責(zé)任公司
2021年10月29日